在基層治理的“最后一公里”，臨潁縣城關(guān)街道以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新推行“六小”網(wǎng)格工作法，將精細(xì)化管理嵌入網(wǎng)格肌理，構(gòu)建起“小事不出網(wǎng)格、大事聯(lián)動(dòng)共治”的基層治理新格局。通過織密“小網(wǎng)格”、建強(qiáng)“小陣地”、用活“小積分”、開好“小會(huì)議”、辦實(shí)“小活動(dòng)”、樹牢“小榜樣”，實(shí)現(xiàn)治理資源在網(wǎng)格集聚、服務(wù)效能在網(wǎng)格提升、民生訴求在網(wǎng)格解決，為基層治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制的“城關(guān)樣本”。
一是織密小網(wǎng)格，激活大治理。城關(guān)街道按照“300-500戶”標(biāo)準(zhǔn)，劃分171個(gè)網(wǎng)格單元，繪制“一圖清”網(wǎng)格地圖，精準(zhǔn)標(biāo)注4.2萬戶居民信息以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)“人、房、事”動(dòng)態(tài)管理。建立“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”三級(jí)組織體系，建立171個(gè)網(wǎng)格黨組織，網(wǎng)格員中黨員占比60%，推動(dòng)927名在職黨員參與“雙報(bào)到”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，推行“黨員亮身份、服務(wù)亮承諾”機(jī)制。充分運(yùn)用1長+N專+多兼的網(wǎng)格隊(duì)伍配備力量，形成“問題發(fā)現(xiàn)—分級(jí)處置—閉環(huán)管理”鏈條，聯(lián)動(dòng)公安、司法等12個(gè)部門，鼓樓社區(qū)網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)某商超消防隱患，通過“網(wǎng)格吹哨”聯(lián)動(dòng)消防部門，24小時(shí)內(nèi)完成整改，全年通過“街道吹哨、部門報(bào)到”解決飛線充電、電梯加裝等難題186件，實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)用、隱患聯(lián)化、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，把矛盾糾紛和安全隱患在網(wǎng)格內(nèi)及時(shí)化解。
二是建強(qiáng)小陣地，搭建大舞臺(tái)。線下陣地：城關(guān)街道按照一社一特的發(fā)展思路，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，探索“社區(qū)黨建+矛盾調(diào)解”精細(xì)化治理新模式，將老城社區(qū)黨群服務(wù)中心打造成群眾家門口“鄰里驛站”，通過“濤哥調(diào)解室”拉進(jìn)鄰里距離。通過提供秋冬保健、公益義診、食療健康等知識(shí)，打造“社區(qū)黨建+五色服務(wù)”的迎賓社區(qū)黨群服務(wù)中心。結(jié)合轄區(qū)企業(yè)、廠區(qū)較多特點(diǎn)，將潁昌社區(qū)打造成“社區(qū)黨建+服務(wù)營商環(huán)境+服務(wù)新業(yè)態(tài)群體”為重點(diǎn)的黨群服務(wù)中心，全力為服務(wù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。以隋唐商業(yè)街地理位置優(yōu)勢，將鼓樓社區(qū)黨群服務(wù)中心打造成“社區(qū)黨建+生態(tài)科普?qǐng)@+小范說事”的紅色驛站。線上陣地：通過微信公眾號(hào)、抖音視頻制作《濤哥說法》《防詐騙注意事項(xiàng)》《醫(yī)保宣傳》等短視頻52期，通過微信群、抖音平臺(tái)傳播，播放量超10萬次，推動(dòng)形成“遇事找法”氛圍。在老城社區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解中播放同類案例視頻，使居民協(xié)商效率提升50%，物業(yè)費(fèi)收繳率從65%提高至89%。
三是辦實(shí)小活動(dòng)，凝聚鄰里情。深入挖掘轄區(qū)資源，組建了“鼓立幫、二悅二、老伙計(jì)、姚桂枝”4支志愿服務(wù)隊(duì)伍，組織社區(qū)黨員干部學(xué)深悟通黨的創(chuàng)新理論，轉(zhuǎn)換成居民聽得懂、能接受的“小道理”，采取上戶“拉家常”、“三句半”演出等喜聞樂見方式，把黨的聲音傳遞到群眾心坎。構(gòu)筑社區(qū)公共文化服務(wù)有形載體。截至目前，組織開展理論宣講、群眾教育服務(wù)、文化服務(wù)、健康養(yǎng)療服務(wù)等各類活動(dòng)76場次，用潁之有理的小陣地搭建百姓大舞臺(tái)，打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，切實(shí)提升了社區(qū)文明建設(shè)水平。
四是用活小積分，儲(chǔ)蓄新風(fēng)尚。城關(guān)街道積極探索積分制與社區(qū)治理相結(jié)合的模式，量化志愿服務(wù)，引導(dǎo)小區(qū)黨員、退休職工、能人達(dá)人等參與社區(qū)治理，推行“志愿服務(wù)積分存折”，2.3萬積分兌換生活用品、體檢服務(wù)等，吸引270名群眾加入“銀發(fā)巡邏隊(duì)”“環(huán)境監(jiān)督隊(duì)”。開展“五星網(wǎng)格員”評(píng)選，12名優(yōu)秀網(wǎng)格員獲表彰，5名志愿者發(fā)展為黨員，帶動(dòng)65%居民參與垃圾分類、文明創(chuàng)建。創(chuàng)新“服務(wù)換服務(wù)”模式，存儲(chǔ)志愿服務(wù)時(shí)長5000小時(shí)，可兌換理發(fā)、家政等服務(wù)，形成“我為人人、人人為我”循環(huán)。志愿者每提供一次志愿服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)性質(zhì)和時(shí)長獲得相應(yīng)積分，積分可在新時(shí)代文明實(shí)踐站“文明團(tuán)結(jié)超市”兌換日常生活用品或轉(zhuǎn)贈(zèng)給有需要的群體，形成“以服務(wù)換服務(wù)，以愛心傳愛心”的良性循環(huán)機(jī)制。
五是開好小會(huì)議，化解大難題。面對(duì)房屋老舊、設(shè)施老化、居民老齡化等實(shí)際問題，城關(guān)街道黨工委組建了由網(wǎng)格員、黨員志愿者、群眾志愿者等為主的“濤哥調(diào)解、小范說事 周四議事”三支調(diào)解服務(wù)隊(duì)，通過定期“巡診”、及時(shí)“會(huì)診”，將矛盾糾紛隱患及時(shí)化解。創(chuàng)新推出“線上+線下”服務(wù)模式，線上通過網(wǎng)格員建立的微信網(wǎng)格群服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)"三個(gè)即時(shí)"：即時(shí)收集群內(nèi)群眾訴求，即時(shí)響應(yīng)處置民生問題，即時(shí)反饋閉環(huán)辦理結(jié)果，建立起群眾訴求收集-響應(yīng)-處置-反饋機(jī)制；針對(duì)社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題，通過召開會(huì)商“小會(huì)議”，搭建“小板凳議事會(huì)”“鄰里會(huì)客廳”“濤哥矛盾調(diào)解室”“網(wǎng)格議事廳”“小范說事”民主議事平臺(tái)，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，常態(tài)化開展“腳量社區(qū)、幸福敲門”行動(dòng)，通過社區(qū)夜話、召開戶主會(huì)等形式，動(dòng)態(tài)建立群眾意見訴求臺(tái)賬，把社區(qū)居民需求尤其是小困難、小矛盾和小愿望等“小事情”做好，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織幫助居民群眾解決問題由“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。近兩年，社區(qū)黨組織召開“小會(huì)議”解決群眾急難事、揪心事、煩心事，并琢磨出“土洋結(jié)合”七招，每招都有“民間智慧”：1. 冷熱調(diào)解法：先降溫度，再講尺度。 2. 算賬調(diào)解法：金錢賬+感情賬，兩賬一起算。3. 榜樣調(diào)解法：讓“身邊人”說“身邊理”。4. 借力調(diào)解法：巧借東風(fēng)，事半功倍。5. 迂回調(diào)解法：繞開矛盾點(diǎn)，先解關(guān)聯(lián)事。6. 對(duì)比調(diào)解法：遠(yuǎn)親不如近鄰，對(duì)比見分曉。7. 回訪調(diào)解法：調(diào)解不是終點(diǎn)，是信任的起點(diǎn)。通過7種方法的落實(shí)，打造出濤哥調(diào)解室、小范說事、幸福圓桌會(huì)、小板凳議事會(huì)等社區(qū)調(diào)解品牌，全年調(diào)解各類糾紛 180 起，成功率達(dá) 95%，街道級(jí)信訪量同比下降 35%，獲評(píng)全市信訪工作成績突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
六是樹牢小榜樣，引領(lǐng)新風(fēng)尚。設(shè)立“網(wǎng)格黨員示范崗”，15名優(yōu)秀網(wǎng)格員納入社區(qū)書記后備庫，5名志愿者發(fā)展為黨員，帶動(dòng)270名群眾加入治理隊(duì)伍，形成“黨員帶頭干、群眾跟著干”的良好局面。在網(wǎng)格內(nèi)開展“好公公、好婆婆、好兒媳”“文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，通過群眾推薦、網(wǎng)格評(píng)議、公示投票等流程，評(píng)選出“好婆婆、好媳婦”等鄉(xiāng)村光榮榜人物45人，其中榮登“漯河市鄉(xiāng)村光榮榜”人物2人，榮登“臨潁縣鄉(xiāng)村光榮榜”人物10人，評(píng)選“十星級(jí)文明戶”80余戶、縣級(jí)以上“文明家庭”5戶、縣級(jí)優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)、“十佳市民”3人。
通過“六小”工作法的深入實(shí)施，城關(guān)街道正以小切口推動(dòng)大治理，以“小網(wǎng)格”劃定責(zé)任田、“小陣地”搭建服務(wù)臺(tái)、“小積分”撬動(dòng)大參與、“小會(huì)議”破解大難題、“小活動(dòng)”凝聚大合力、“小榜樣”引領(lǐng)大文明。今后，城關(guān)街道將繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升基層治理效能，不斷探索社區(qū)工作新思路、新途徑，延伸服務(wù)觸角，讓轄區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。（臨潁縣城關(guān)街道 楊麗麗）
責(zé)編：瘦馬 編審：王輝 終審：盧子璋
